会员风采
发挥投资业务的引擎作用
——公局投资业务管理实践
“十二五”期间，一公局认真贯彻“五商中交”战略，投资业务取得了快速发展，在企业“保增长、调结构、促转型”中发挥了引擎作用，具体表现为： 拉动主业，提高盈利。通过投资+EPC或投资+施工总承包的模式承揽了工程的施工建设，增加了公司的施工合同额；通过项目融资，以较少的投入拉动了主营业务发展。“十二五”期间，投资拉动的合同额和营业收入保持在20 %左右，投资业务的利润贡献稳定保持在40 %以上。
调整结构，促进转型。通过投资业务引领，产品类型从单一公路工程向轨道交通、市政工程、城市综合体等新领域拓展；以传统施工为主的产业链条向投融资、设计、运营、养护等上下游延伸；项目组织模式从常规单体小项目向“大业主、大市场、大项目、高标准、高质量”的新模式转变。
提高技术，树立品牌。在投资的带动下，一公局承建了一批技术含量高、社会影响大的品牌工程，如重庆永川长江大桥、重庆超千米悬索桥的驸马长江大桥。永川长江大桥、郑州黄河公铁两用桥等工程荣获了“鲁班奖” ，长大桥梁、特长隧道技术和建设业绩得到显著提高。一公局投资业务的经验是：
健全高效管理体系
高度统筹，架构完整。形成了公司统一领导，以投资管理部负总责，开发、金融等部门及公司所属各单位协调支撑的投资框架。投资管理成本投入较低，成效显著。 界面清晰，权责到位。作为投资商，要树立项目公司当业主的理念，以实现投资收益为核心；作为承包工程的施工方，要回归承包商的法人地位。由预算考核部门对投资和施工两块收益分别进行管理和考核。
管理科学，运转高效。一公局形成了投资管理部、项目公司、总承包部、项目分部四层高效运转的管理体系。各主体间建立了以责、权、利为纽带，以制度和流程为准则的契约关系。
评价导向，问责追责。建立对项目公司从基础管理到综合管理的评价体系，对主要经营指标、管理情况进行严格考核；建立问责追责机制，对投资项目未按要求实施、执行效果较差、未达到预期效益等现象，追究相关人员责任。
创新多元商业模式
在项目获得过程中不轻言放弃，坚信没有谈不成的项目，只有暂时不具备条件的项目。根据项目所处地域、政府需求及边界条件，因地制宜、因时制宜，积极实践和探索投资模式。 一公局现有的投资项目模式多样、各有特色。重庆永江项目以BOT+EPC模式实施，不仅承担了项目的设计施工总承包，拓展了企业产业链，还获得了建设期营业税返还+土地补偿等优惠政策；万利万达项目和酉沿项目通过与重庆高发司合作，以参股40 %投资，实现了以自有资金撬动项目全部施工总承包；贵州沿德项目，得到政府现金补贴，作为建设该项目的资本金。通过投资四川崇州项目、西昌城镇化建设项目等，积极探索和尝试以基础设施建设捆绑土地、一级开发＋土地置换等模式进入城市综合运营领域。
创新融资模式，引领价值链。通过合理的融资方案设计进行风险分担，以共同借款模式解决了福建长平项目融资，以提前回购模式解决了河南开民项目融资；合理利用政策，积极申报国家专项建设基金，九永项目争取到农发行低息资本金贷款。通过引入基金股权合作等方式进行项目融资，在河北曹妃甸项目、秦皇岛大冷项目中以小股东投资撬动项目设计施工总承包，降低企业负债率。
有效控制投资风险
一公局严控投资风险，采取了各种有效措施： 重视前期商务谈判。抓住谈判重点，对交通量预测不满足指标的BOT项目，力争通过政府补贴、税费减免等优惠政策保障投资收益。谈判成果及时以政府文件、会议纪要、合同协议等方式确定，明确各方责任，防止互相推诿、扯皮。
严格履行投资审批程序。公司市场开发部负责投资项目市场营销，投资管理部负责评审报批，共同对新项目进行内部评审，可行后提交公司董事会进行决策。严格履行中国交建决策审批四项基本程序，坚决落实项目批复。
积极防范融资风险。借助与金融机构的良好关系，共同参与项目谈判。一方面增加谈判筹码，另一方面提前把关，把可实现融资作为项目投资的前置条件之一。一公局除去年新签项目正在融资洽谈外，其他项目融资已全部落实。
风险管理常态化。强化投资从业人员风险防范意识，列出全过程关键风险点清单，对照清单进行管理。完善风险预警机制，及时防范项目进度延期、回款滞后、效益降低、政策调整等风险。
提高投资综合收益
做好策划实施中的加减法。重视前期策划，通过与设计单位、政府有关部门沟通与协调，做足概算。实施过程中，控制成本，做到“概算上顶天，成本下踩地” 。 拓展项目整体收益。延长产业链条，拓展项目整体收益。如永江项目，带动了公司设计、检测、施工、监理、咨询和物资供应；沿德、泉厦漳等项目与集团内部设计、监理、物流等单位合作共赢，打造了与兄弟单位的利益共同体。
提升资金管理能力。通过对项目从注资到结算每一笔资金的监管，控制投资项目资金的占用。在项目落实贷款、实质性开工后，及时完成项目结算和支付，确保价差收益及时回流。通过资本运作，降低自有资金投入。
一公局的投资业务在“五商中交”战略引领下，通过几年的发展和实践，优化了企业的资产结构、业务结构，促进了企业的转型升级。今后将坚持以问题为导向，继续加强投资项目管理，严控投资风险，更好地促进投资业务持续健康发展。
（中交第一公路工程局有限公司 曾珠 供稿）
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